Звичайна версія сайту
Оновлено порядок здійснення оверсайту платіжної інфраструктури в Україні

Оновлено порядок здійснення оверсайту платіжної інфраструктури в Україні

Національний банк з метою надійного та безперервного функціонування платіжної інфраструктури оновив порядок здійснення оверсайту відповідно до вимог Закону України “Про платіжні послуги”, введеного в дію в серпні цього року.

Оновлений порядок ґрунтується на міжнародних стандартах оверсайту для платіжних систем Банку міжнародних розрахунків та підходах Європейського центрального банку щодо оверсайту платіжних інструментів.

Об’єктами оверсайту платіжної інфраструктури є:

  • cуб’єкти платіжних систем – оператори платіжних систем, учасники платіжних систем, технологічні оператори платіжних послуг, розрахункові банки;
  • надавачі платіжних послуг – у частині використання ними платіжних інструментів, платіжних схем, електронних грошей, взаємодії з іншими учасниками платіжного ринку;
  • емітенти електронних грошей – у частині випуску та використання електронних грошей.

Крім того, Національний банк:

1)  установив вимоги до суб’єктів платіжних систем, створених резидентами, стосовно:

  • забезпечення безперервності діяльності;
  • здійснення контролю за учасниками та технологічними операторами платіжних послуг оператором платіжної системи;
  • зберігання інформації про операції з платіжними інструментами, створення електронних архівів;
  • оприлюднення інформації на вебсайтах та платіжних пристроях тощо;

2)  передбачив щорічне віднесення регулятором платіжних систем до категорій важливості (відповідно до встановлених критеріїв) – системно важливих та важливих;

3) установив посилені вимоги до операторів системно важливих та важливих платіжних систем з урахуванням міжнародних стандартів оверсайту, щодо управління ризиками та забезпечення остаточності розрахунків для операторів платіжних систем, створених резидентами та нерезидентами;

4) передбачив для операторів платіжних систем, створених резидентами, необхідність:

  • розроблення Плану заходів із забезпечення безперервності діяльності;
  • визначення цілей та завдань щодо кіберстійкості, операційних цілей; 
  • управління забезпеченням у платіжній системі з метою мінімізації кредитного ризику; 
  • встановлення в документах розподілу між виконанням операційної функції, функцій, пов’язаних з управлінням ризиками, та внутрішнім аудитом у платіжній системі тощо;

5) визначив додаткові вимоги до системно важливих платіжних систем-резидентів щодо:

  • відновлення діяльності не пізніше ніж через дві години після виникнення надзвичайної ситуації;
  • надання послуг у надзвичайній ситуації на рівні, не нижчому, ніж планові операційні показники діяльності;
  • здійснення розрахунків у режимі реального часу або забезпечення завершення розрахунків упродовж операційного дня;
  • наявності резервної робочої зони тощо;

6) встановив вимоги до нових об’єктів оверсайту резидентів – надавачів платіжних послуг та емітентів електронних грошей щодо:

  • забезпечення безперервності діяльності;
  • здійснення контролю за технологічними операторами, які надають послуги цим об’єктам оверсайту;
  • зберігання інформації про операції з платіжними інструментами, створення електронних архівів;
  • оприлюднення інформації на вебсайтах та платіжних пристроях тощо;

7) передбачив щорічне віднесення регулятором об’єктів оверсайту (учасників платіжних систем, надавачів платіжних послуг, емітентів електронних грошей, технологічних операторів) до категорії важливості (за результатами їх діяльності);

8) встановив порядок та критерії визначення важливих об’єктів оверсайту та підвищені вимоги до них щодо:

  • управління ризиками – операційним, кіберризиком, правовим та фінансовими;
  • обміну інформацією з урахуванням міжнародних стандартів;
  • здійснення організаційних та технічних заходів для забезпечення безперервності діяльності тощо;

9) передбачив здійснення оцінювання на відповідність міжнародним стандартам оверсайту та законодавству:

  • платіжних систем – комплексне оцінювання системно важливої та важливої платіжнихї систем; оцінювання окремих аспектів діяльності платіжних систем (тематичне оцінювання); оцінювання платіжної системи під час виходу на ринок (резидентів та нерезидентів);
  • платіжних схем – важливих надавачів платіжних послуг, важливих емітентів електронних грошей;

10) передбачив надання рекомендацій об’єктам оверсайту за результатами оцінювання для удосконалення їх діяльності та наближення до міжнародних стандартів оверсайту;

11) удосконалив порядок оцінювання об’єктів оверсайту, зокрема в частині встановлення рівня відповідності діяльності платіжної системи/схеми кожному міжнародному принципу (стандарту);

12) запровадив поняття та критерії «істотного інциденту порушення безперервності діяльності», тобто неспроможності об’єкта оверсайту своєчасно та ефективно здійснювати діяльність протягом двох годин або тривалішого часу;

13) встановив порядок звітування об’єктами оверсайту про істотні інциденти порушення безперервності діяльності;

14) у межах спільного оверсайту передбачив право регулятора на обмін інформацією стосовно діяльності об’єктів оверсайту, створених нерезидентами, з центральними банками інших держав, міжнародними організаціями та органами влади.

Відповідні норми містить нове Положення про порядок здійснення оверсайту платіжної інфраструктури в Україні, затверджене постановою Правління Національного банку України від 24 серпня 2022 року № 187 (далі – постанова № 187).

Постанова № 187 набирає чинності з 27 серпня 2022 року. З цього дня втрачає чинність Положення про порядок здійснення нагляду (оверсайт) платіжних систем та систем розрахунків в Україні, затверджене постановою Правління Національного банку України від 28 лютого 2014 року № 755.

Довідково

Оверсайт платіжної інфраструктури - діяльність Національного банку України щодо забезпечення безперервного, надійного та ефективного функціонування платіжної інфраструктури, що включає:

  • моніторинг платіжної інфраструктури;
  • оцінювання платіжної інфраструктури на відповідність вимогам законодавства та міжнародним стандартам оверсайта;
  • встановлення вимог та обмежень щодо діяльності платіжної інфраструктури;
  • надання рекомендацій щодо удосконалення діяльності платіжної інфраструктури та/або застосування заходів впливу.

 

Теги
Підписка на сповіщення

Підписатися на оперативні сповіщення про новини