Перейти до вмісту

Використання штучного інтелекту учасниками ринку фінансових послуг України

Використання штучного інтелекту учасниками ринку фінансових послуг України

Національний банк працює над підготовкою секторальних рекомендацій щодо етичного та відповідального використання технологій штучного інтелекту (далі — ШІ) учасниками ринків фінансових послуг України, державне регулювання та нагляд за діяльністю яких здійснює Національний банк.

Чому це важливо?

ШІ стрімко трансформує фінансовий сектор у глобальному масштабі: у поєднанні з цифровізацією фінансових послуг він змінює бізнес-моделі, підходи до діяльності фінансових установ, а також очікування громадян і бізнесу від державних інституцій. Водночас використання ШІ разом із потенційними перевагами (підвищення ефективності, поліпшення управління ризиками, розвиток інновацій) може створювати нові ризики для клієнтів стосовно прозорості прийняття рішень та довіри до фінансового сектору.

За результатами опитування, проведеного Національним банком у листопаді 2025 року, технології ШІ та машинного навчання вже використовуються в діяльності учасників ринку фінансових послуг: із 208 установ, що надали відповідь, 64% повідомили про використання AI / ML-рішень, з яких 23% – про їх активне використання. Ці результати підтверджують, що фінансовий сектор України вже перебуває на етапі практичного впровадження технологій ШІ, що потребує узгоджених орієнтирів відповідального використання.

В Україні наразі немає належного законодавчого поля щодо регулювання ШІ, включно зі спеціальним законом. Водночас наявна низка стратегічних документів, які передбачають поетапне формування регулювання та подальше розроблення секторальних рекомендацій, що мають передувати законам та іншим нормативно-правовим актам у галузі ШІ:

  • Концепція розвитку штучного інтелекту в Україні [розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2020 № 1556-р (зі змінами)]; 
  • Стратегія цифрового розвитку інноваційної діяльності України на період до 2030 року [розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1351-р (зі змінами)];
  • Дорожня карта з регулювання штучного інтелекту в Україні та Біла книга з регулювання ШІ в Україні (опубліковані Міністерством цифрової трансформації України 26.06.2024).

Ураховуючи євроінтеграційний трек, Національний банк також бере до уваги європейську модель регулювання ШІ, зокрема підходи, передбачені в Регламенті (ЄС) 2024/1689 (EU AI Act).

Про початок діалогу з фінансовим ринком

Національний банк розпочинає відкритий та поетапний процес формування спільного з учасниками ринку бачення підходів до відповідального, безпечного та етичного використання ШІ у фінансовому секторі з фокусом на захист прав споживачів, довіру до фінансової системи, а також належне управління ризиками та операційну стійкість. 

Робота над секторальними рекомендаціями здійснюватиметься поетапно та передбачає:

  • публікацію Дискусійного документа з етичного та відповідального використання ШІ учасниками ринку фінансових послуг України (далі – Дискусійний документ) як основного орієнтира для формування спільного розуміння принципів використання ШІ у фінансовому секторі та збору позицій, зауважень і пропозицій учасників ринку;
  • формування та оприлюднення висновків, що забезпечить консолідовану відповідь регулятора на результати дискусії;
  • розроблення Білої книги для фінансового сектору як узагальненого секторального документа, що відображатиме напрацьовані підходи, практику та очікування Національного банку.

Окремі підходи, визначені як основні орієнтири для формування спільного розуміння, сформовані з урахуванням напрацювань, розроблених у співпраці з Міністерством цифрової трансформації України та залученими експертами.

Національний банк зацікавлений в активному залученні учасників фінансового ринку та експертного кола до обговорення Дискусійного документа.

Практичний досвід фінансових установ, їх бачення ризиків, викликів і можливостей використання ШІ є ключовими складовими для формування збалансованих і прикладних рекомендацій.

Запрошуємо всіх зацікавлених ознайомитися з Дискусійним документом і надіслати на адресу електронної пошти: [email protected] свої пропозиції та відповіді, зокрема щодо:

  • ключових принципів відповідального використання ШІ та їх практичної реалізації;
  • підходів до ризик-орієнтованого управління та людського нагляду за ШІ;
  • захисту прав споживачів (прозорість, обґрунтованість, перегляд / оскарження рішень);
  • вимог до даних / моделей, інформаційної безпеки та операційної стійкості під час використання ШІ.